省委書記王浩在浙江省新春第一會(huì)上的講話(摘要)
人勤春來早,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵之年。節(jié)后上班第一天,我們召開新春第一會(huì),就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,緊扣“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”等重大使命,牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù),以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)、以縮小“三大差距”為主攻方向、以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力、以滿足人民美好生活需要為根本目的,扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)重大工程”,加快打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官,為全國大局多作貢獻(xiàn)。
始終聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,著力構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)高水平對(duì)外開放,建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)??;大力提振和擴(kuò)大消費(fèi),強(qiáng)力推進(jìn)“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目建設(shè);加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系;深化綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià),建設(shè)更高水平生態(tài)?。环e極承接用好國家“兩重”“兩新”等財(cái)政和貨幣政策,持續(xù)優(yōu)化“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系,打好政策“組合拳”;加快推動(dòng)重大改革落地見效,大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力,持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好態(tài)勢(shì)。
始終把牢縮小“三大差距”這個(gè)主攻方向。以“千萬工程”為牽引,聚焦山區(qū)海島縣、農(nóng)村農(nóng)民等重點(diǎn)難點(diǎn),統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章,著力完善省域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局,以縣域?yàn)橹匾獑卧?,建?qiáng)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸,建設(shè)詩畫浙江和美鄉(xiāng)村;健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模;推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)一體化,暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)共同富裕先行示范。
始終強(qiáng)化改革創(chuàng)新這個(gè)根本動(dòng)力。堅(jiān)持“守正創(chuàng)新”這一重大原則,堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,積極推進(jìn)牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革,鼓勵(lì)基層大膽探索創(chuàng)新,一體推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大改革,激發(fā)強(qiáng)大動(dòng)力、提供制度保障。
始終錨定滿足人民美好生活需要這個(gè)根本目的。持續(xù)辦好十方面民生實(shí)事,深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,用心用情用力解決群眾的急難愁盼,加快建設(shè)高水平文化強(qiáng)省,持續(xù)建設(shè)更高水平的平安浙江、法治浙江,不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感和滿意度。
始終堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。堅(jiān)持高站位、實(shí)干事、見真功相統(tǒng)一,大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)走在前列的意識(shí),強(qiáng)化正向激勵(lì),把牢干的方向、聚焦干的重點(diǎn)、激揚(yáng)干的動(dòng)力,讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事,推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流,勇當(dāng)新時(shí)代新征程的“弄潮兒”。
省委工作的全部就是“落實(shí)”兩個(gè)字。2025年是“狠抓落實(shí)年”,要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)特別是“一個(gè)首要任務(wù)、三個(gè)主攻方向、兩個(gè)根本”真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。圍繞“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”,重點(diǎn)要做好7個(gè)方面的工作。
在建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破
重點(diǎn)做好兩篇大文章,加快打造浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展。一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè),深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、“雙一流”196工程和高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程,實(shí)質(zhì)性打通人才、資源、成果共享通道,統(tǒng)籌高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)打造、高水平大學(xué)建設(shè)、高層次人才引育,加快形成一批“1到10”“10到100”的標(biāo)志性成果。
推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。建立“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”的結(jié)對(duì)合作機(jī)制,加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育,更好發(fā)揮鏈主企業(yè)作用,推動(dòng)形成企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新生態(tài)。深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),強(qiáng)化“以調(diào)促穩(wěn)、以穩(wěn)保調(diào)”,切實(shí)發(fā)揮工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”作用。推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省?! ?/p>
在推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省上取得新突破
堅(jiān)持“硬件”建設(shè)和“軟件”提升一體推進(jìn),加快提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競(jìng)爭(zhēng)力,打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的開放環(huán)境,增強(qiáng)話語權(quán)、定價(jià)權(quán)、規(guī)則權(quán)。
抓平臺(tái)能級(jí)提升。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐,推進(jìn)新一輪義烏國際貿(mào)易綜合改革和中歐班列集結(jié)中心建設(shè),大力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等在全國排名爭(zhēng)先進(jìn)位。高質(zhì)量辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、中國—中東歐國家博覽會(huì)等重大展會(huì),進(jìn)一步提升展會(huì)的影響力和拉動(dòng)力。
抓開放樞紐打造。深入推進(jìn)世界一流強(qiáng)港建設(shè)。加快民航強(qiáng)省建設(shè),推動(dòng)杭州機(jī)場(chǎng)四期、溫州機(jī)場(chǎng)三期、義烏機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建盡早開工建設(shè),加快推進(jìn)空鐵一體寧波樞紐建設(shè),推動(dòng)嘉興全球航空物流樞紐建成投運(yùn)。深化“四港”聯(lián)動(dòng),提升港口貨物進(jìn)出口便利化程度。加快建設(shè)交通強(qiáng)省,進(jìn)一步降低全社會(huì)物流成本。
抓“三個(gè)最”開放環(huán)境營(yíng)造。著眼于全面提升制度型開放水平,對(duì)標(biāo)國內(nèi)外最高標(biāo)準(zhǔn),按照“流程+單元”的改革思路,圍繞貨物進(jìn)出環(huán)境、資金進(jìn)出環(huán)境、人員進(jìn)出環(huán)境、數(shù)據(jù)流動(dòng)進(jìn)出環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)防范化解等流程深化改革;聚焦寧波舟山港、杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)、金華(義烏)中歐班列集結(jié)中心等具體單元加強(qiáng)改革攻堅(jiān),加快打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的開放環(huán)境,努力使浙江成為海內(nèi)外投資者的首選目的地。
抓外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳,深入開展“千團(tuán)萬企拓市場(chǎng)增訂單”行動(dòng),深化“直播+平臺(tái)+跨境電商”三位一體發(fā)展,大力發(fā)展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易,千方百計(jì)穩(wěn)住傳統(tǒng)市場(chǎng)特別是美歐市場(chǎng),開拓新興市場(chǎng),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu),優(yōu)化開放環(huán)境和政策“工具箱”?! ?/p>
在深化“千萬工程”、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”上取得新突破
聚焦聚力“強(qiáng)城、興村、融合”,抓好完善省域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局、提升縣城和中心鎮(zhèn)承載能力等8方面重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制改革等3方面改革支撐,推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域更高水平協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
“強(qiáng)城”。充分發(fā)揮杭州、寧波、溫州、金義四大都市圈和環(huán)杭州灣、金衢麗、溫臺(tái)沿海三大產(chǎn)業(yè)帶的輻射帶動(dòng)作用,深入推進(jìn)山海協(xié)作,更好增強(qiáng)山區(qū)海島縣的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,以縣域?yàn)橹匾獑卧?,建?qiáng)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸。強(qiáng)化市域統(tǒng)籌,推動(dòng)各縣抓好落實(shí)。
“興村”。全域打造詩畫浙江和美鄉(xiāng)村,推動(dòng)“土特產(chǎn)”全鏈發(fā)展,深化鄉(xiāng)村治理。尤其是要總結(jié)推廣大下姜、大余村、大李祖等鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式,發(fā)揮重點(diǎn)村對(duì)周邊村的示范帶動(dòng)作用。
“融合”。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局一體化,積極推廣城鄉(xiāng)中小學(xué)校優(yōu)化調(diào)整、巡回診療模式等30項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,在醫(yī)共體等改革上積極探索,促進(jìn)基本公共服務(wù)一體化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和青年入鄉(xiāng)發(fā)展。
在更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的文化使命、加快建設(shè)高水平文化強(qiáng)省上取得新突破
堅(jiān)持以文鑄魂、以文賦能、以文興業(yè)、以文惠民,深化文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”,抓牢“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”主要突破口,加快形成軟硬實(shí)力齊驅(qū)、形神兼?zhèn)涞奈幕l(fā)展格局,推動(dòng)文化發(fā)展綜合實(shí)力走在全國前列。
一體推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想溯源、鑄魂、傳播。深化開展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”,推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”體系化學(xué)理化研究,全面打開成果轉(zhuǎn)化通道。特別要把“鑄魂”作為最重要要求,引導(dǎo)全省黨員干部群眾自覺在“鑄魂”上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、奮力作示范,不斷夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。全面加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,深入實(shí)施文化惠民工程,深化“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)。建強(qiáng)用好“良渚論壇”等平臺(tái)。因地制宜激活文化新質(zhì)生產(chǎn)力,打造良渚文化大走廊等高能級(jí)文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái),加快培育航母級(jí)文化龍頭企業(yè),著力構(gòu)建“平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)品+品牌”的產(chǎn)業(yè)體系。
推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“大視聽+旅游”“展演+旅游”“賽事+旅游”等新路徑新模式,打造更多文旅“爆款”產(chǎn)品,提升“詩畫浙江”吸引力影響力。
持續(xù)打造“浙江有禮”省域文明品牌。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)方向、凝聚人心、整合社會(huì)的價(jià)值功能,深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,常態(tài)開展時(shí)代楷模、道德模范、身邊好人等典型選樹,加強(qiáng)公民道德建設(shè),推動(dòng)人的文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度全面提升?! ?/p>
在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破
堅(jiān)持“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”,深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程,確保項(xiàng)目投資增速快于GDP增速、制造業(yè)投資增速快于面上投資增速、民間投資占比穩(wěn)定上升,實(shí)際使用外資占全國份額基本穩(wěn)定。
全力推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。全力做好重大項(xiàng)目的要素支撐和服務(wù)保障,推動(dòng)溫福高鐵等331個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。大力推進(jìn)通蘇嘉甬鐵路等1033個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)形成更多的實(shí)物工作量。推動(dòng)長(zhǎng)電集成電路封裝生產(chǎn)線等261個(gè)項(xiàng)目盡早投運(yùn)見效。
全力激發(fā)民間投資活力。更好發(fā)揮“4+1”專項(xiàng)基金撬動(dòng)作用,推動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)參與交通、能源、水利等重大項(xiàng)目建設(shè),積極支持民營(yíng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造,把大項(xiàng)目好項(xiàng)目落在浙江、留在浙江。
全力爭(zhēng)取用好國家政策。搶抓政策機(jī)遇,爭(zhēng)取更多國家政策落地浙江;加強(qiáng)重大項(xiàng)目的謀劃和申報(bào),爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目納入國家盤子?! ?/p>
在大力提振消費(fèi)、更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用上取得新突破
大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力,加快釋放消費(fèi)潛力。
持續(xù)釋放“兩新”政策效應(yīng)。用足用好國家加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策機(jī)遇,持續(xù)推進(jìn)汽車、手機(jī)、家電家居、電動(dòng)自行車等消費(fèi)品以舊換新和電梯等設(shè)備更新,進(jìn)一步優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、補(bǔ)貼程序、兌付方式,不斷擴(kuò)大政策受益面。
持續(xù)創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)模式。積極擴(kuò)大文化娛樂、健康、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi),創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景,打造更多消費(fèi)“爆款”產(chǎn)品。尤其是要推動(dòng)入境游加快復(fù)蘇,優(yōu)化實(shí)施口岸簽證、過境免簽、郵輪入境免簽等措施,全面提升境外游客“吃住行游購?qiáng)?rdquo;便利度,讓境外游客來得更方便、游得更舒心。
持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。全面落實(shí)國家降利率、降首付、降稅費(fèi)等政策,積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,推進(jìn)“好房子”建設(shè)試點(diǎn),加力實(shí)施城中村改造,更好滿足剛性和改善性住房需求?! ?/p>
在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、建設(shè)更高水平生態(tài)省上取得新突破
以綠水青山就是金山銀山理念提出20周年為新起點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程,以生態(tài)省建設(shè)實(shí)際成效彰顯綠水青山就是金山銀山理念的真理力量。
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。統(tǒng)籌推進(jìn)治氣、治水、治土、治廢、治塑,確保全省設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度穩(wěn)中有降、地表水國控?cái)嗝姊?mdash;Ⅲ類水質(zhì)比例完成目標(biāo)任務(wù)。
深入推進(jìn)能源保供穩(wěn)價(jià)。全力攻堅(jiān)能源重大項(xiàng)目建設(shè),確保三澳核電一期1號(hào)機(jī)組等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn),新增電力裝機(jī)2000萬千瓦以上,其中綠色能源占比60%以上。今年工商業(yè)電價(jià)、供浙氣源綜合價(jià)格要較上年下降。
深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造力度,加快淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“十四五”能耗下降目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),一季度開局首戰(zhàn)至關(guān)重要。各地各部門必須對(duì)照目標(biāo)任務(wù),搶時(shí)間、抓進(jìn)度、快推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)開門紅、開門好。著力抓好“8+4”經(jīng)濟(jì)政策落實(shí),確保一季度大頭落地、精準(zhǔn)兌現(xiàn)、直達(dá)基層,抓好國家政策的落地見效,切實(shí)發(fā)揮政策的引導(dǎo)保障作用。著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)最大程度釋放產(chǎn)能、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好穩(wěn)外貿(mào)工作,為全年穩(wěn)外貿(mào)爭(zhēng)取主動(dòng)。著力放大春節(jié)消費(fèi)旺季效應(yīng),持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新和促消費(fèi)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)動(dòng)能。
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